Libro: Constitución y democracia, 1a. reimp.

Autor: Diego Valadés

 El cambio constitucional exige imaginación, pero también prudencia. Platón, tan afecto al recurso del mito para hacer más comprensibles sus argumentos, alude a la inversión de los ciclos que hacen que el universo gire en sentidos opuestos de manera alternativa (El político, trad. de Patricio de Azcárate, Madrid, Medina y Navarro, 1872). Ilustra, así, acerca de la naturaleza fluente del poder. El momento más difícil, advierte, se produce cuando está terminando el ciclo y empezando otro. El cambio no es sencillo, porque antes de iniciarse el sentido inverso del movimiento hay un instante en el que todo se detiene, que desencadena devastadores efectos porque se experimentan “mil fenómenos sorprendentes y nuevos”. Sabemos, por supuesto, que las cosas no necesariamente son así, pero sí existen riesgos y dificultades que es indispensable superar. En los momentos de cambio alguien pierde y alguien gana. Todas las fuerzas buscan maximizar sus ventajas y minimizar sus costos. En ese proceso algunos buscan los cambios más radicales y otros las menores modificaciones posibles. La euforia del triunfador y el escepticismo del derrotado no son buenos ingredientes para confeccionar un cambio constitucional; pero, por otra parte, ya se sabe que el mejor momento para impulsarlo es cuando, en los términos de la alegoría platónica, se está saliendo de un ciclo y entrando en otro.

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CONTENIDO

Preliminares (PDF)

Explicación (PDF)

CONSTITUCIÓN Y PODER

Las cuestiones constitucionales de nuestro tiempo (PDF)

La Constitución y el poder (PDF)

I. Consideraciones generales

II. Coincidencias constitucionales

1. En cuanto al procedimiento de adopción

2. En cuanto al contenido

III. Consideraciones finales

IV. Fuentes

DEMOCRACIA E INSTITUCIONES

Relación y controles recíprocos entre órganos del poder (PDF)

I. Consideraciones generales sobre los controles políticos

II. Regulación de los controles políticos en la Constitución y propuestas de reforma

III. Consideración final: consolidación democrática y gobernabilidad

IV. Sugerencias bibliográficas

Adolfo Christlieb y la reelección de los legisladores (PDF)

I. La legislatura pluripartidista de 1964

II. El problema de la reelección de los legisladores

III. La iniciativa de 1964

IV. Una oportunidad perdida

V. Fuentes

RENOVACIÓN CONSTITUCIONAL

Todo cambio es constancia (apuntes para una reforma institucional) (PDF)

I. Consideraciones generales

II. Función de la Constitución

III. Condiciones para el ejercicio del poder

IV. El cambio político y constitucional

V. Cambios previsibles

1. Pacto social

2. Reequilibrio institucional

VI. Estrategia del cambio

VII. Referencias

Renovación constitucional y elección presidencial en México (PDF)

I. Renovación constitucional

II. Elección del presidente

III. Periodo presidencial

IV. Conclusión

V. Fuentes

Renovación constitucional o retroceso institucional (PDF)

I. La soberanía y el Estado

II. Una nueva Constitución

III. Reforma constitucional

1. Reducir el periodo presidencial

2. Definir las facultades del gabinete

3. Establecer la figura de jefe del gabinete

4. Garantizar la neutralidad de la administración

5. Garantizar la independencia de los legisladores

6. Garantizar la eficacia del Congreso

7. Garantizar la democracia interna en los partidos políticos

IV. Positividad de la Constitución

V. Consideraciones finales

SOMOS